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加快打造長江全流域黃金水道 為沿江經濟轉型升級提供支撐

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        9月14日,長江水運發展協調領導小組第四次會議在湖北武漢召開。長江水運發展協調領導小組組長、交通運輸部部長楊傳堂出席會議并強調,要深入貫徹落實黨的十八大和習近平總書記重要指示精神,按照中央關于內河水運發展的總體部署,以更加務實高效的工作,加快打造長江全流域黃金水道,為沿江經濟轉型升級提供有力支撐。

        湖北省委副書記、省長王國生致辭。長江水運發展協調領導小組副組長、交通運輸部副部長何建中作工作報告。沿江上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南七省二市政府以及國務院辦公廳、國家發展改革委、財政部、水利部、國務院三峽工程建設委員會辦公室、貴州省政府等有關部門和單位的領導出席會議并發言。會上還簽署了《長江水運發展若干重點工作合力推進協議》,啟動了長江中游荊江河段航道整治工程。

        楊傳堂指出,加快打造長江黃金水道,是促進區域經濟協調發展的迫切需要,是培育長江流域經濟新的增長極的迫切需要,是大力發展綜合運輸體系的迫切需要,是長江流域建設資源節約型、環境友好型社會的迫切需要。要深入貫徹習近平總書記重要指示精神和李克強總理的批示要求,切實增強打造長江黃金水道的責任感和使命感。

        楊傳堂強調,近年來,長江水運發展取得了突出成績,但與建成暢通、高效、平安、綠色的現代化內河水運體系的目標任務相比,長江黃金水道建設仍然存在認識不到位、航道基礎設施薄弱、投入不足、內河資源開發利用缺乏統籌協調、法規政策不完善等突出問題,需要認真研究解決。

        在談到水運基礎設施供給能力不足的問題時,楊傳堂指出,要繼續把加強航運基礎設施建設放在首要位置,穩步推進長江干線航道系統治理,全面加快水網地區航道網絡化建設,合力加快長江水系重要支流航道建設,加快規模化專業化港區建設,力爭到“十二五”末港航基礎設施有明顯改善。

        在談到過船設施能力提升問題時,楊傳堂表示,解決好三峽船閘通過能力問題,一要采取綜合措施提高現有設施通行效率,二要抓緊開展新通道建設的前期研究工作;在重要支流的水利水電梯級開發中,希望有關地方和部門同步建設或加緊改造現有通航設施,不斷提高樞紐通航能力。

        在談到復雜航道科學治理問題時,楊傳堂強調,要重點做好兩方面工作,一是繼續加強長江干線重點河段、重點灘險航道整治的基礎研究,扎實做好前期論證;二是要推進前期工作,增加項目儲備,加快開工建設一批航道整治工程。

        在談到水運建設中資源環境約束問題時,楊傳堂指出,要進一步提升發展理念,既要加快建設、促進發展,又要保護環境、節約資源;同時希望有關部門和沿江省市加強協調配合,既為水運項目建設創造良好條件,又實現共贏多贏、協調發展。

        在談到長江水運安全發展問題時,楊傳堂強調,要建立和完善長江水運發展安全保障長效機制,加快安全監管和應急救助體系建設,建立重大隱患排查、重大危險源監控制度和預警制度;要特別重視長江危化品運輸安全和渡運安全。

        在談到促進水運轉型升級問題時,楊傳堂指出,要加快運力結構調整,積極推進長江水運船型標準化工作,確保到2020年實現長江干線貨運船舶平均噸位超過2000噸、水系超過1200噸;要優化運輸組織,加快集裝箱運輸發展,促進汽車滾裝等專業化運輸,開展甩掛運輸試點,擴展江海運輸,著力培育內河航運龍頭企業;要大力發展航運服務業,著力推進重慶長江上游、武漢長江中游航運中心建設,繼續推進上海國際航運中心建設。

        在談到促進現代物流發展問題時,楊傳堂要求,加強長江港口集疏運通道建設,加快長江水運多式聯運和港口物流發展,加快長江水運物流信息化、智能化建設。

        在談到規劃和法規體系建設問題時,楊傳堂強調,要推進《航道法》早日出臺,組織實施好“十二五”內河水運發展規劃和《“十二五”期長江黃金水道建設總體推進方案》,提前謀劃好“十三五”長江水運發展規劃,深入研究打造長江黃金水道的政策措施。

        楊傳堂強調,長江黃金水道建設是一項長期而艱巨的任務,需要中央部門和地方政府相互支持、共同努力,加強組織領導,落實責任分工,搞好調查研究,完善體制機制,加強督促檢查,切實形成加快打造長江黃金水道的合力。

        何建中在工作報告中指出,“十二五”以來,交通運輸部與沿江省市政府更加注重規劃引領、更加注重政策創新、更加注重法規建設、更加注重合力共建,長江水運發展進一步加快,服務和促進沿江經濟社會發展的能力進一步提升。

        據統計,“十二五”前兩年內河水運建設中央投資達到180億元,已超過“十一五”中央投資的總和。納入《“十二五”期長江黃金水道建設總體推進方案》的88個項目中有50個已經開工,占項目總數的57%。長江沿江億噸大港達到8個,長江干線內河貨運船舶平均噸位超過1080噸,三峽船閘過閘船舶平均噸位達到3445噸。

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